В своем выступлении подведу итоги проведенной работы за 6 месяцев текущего года, направленной на администрирование налогоплательщиков по кассовой дисциплине.

В течение 2017 года и по настоящее время одной из задач налоговых органов является смещение акцента в своей работе с проведения проверок на проведение камерального контроля - анализа деятельности предпринимателей, профилактику нарушений, предусматривающие предоставление возможности самостоятельного устранения нарушений предпринимателями, а также усиление работы по разъяснению налогового законодательства.

Как вы все знаете, сегодня без контрольно-кассовой машины (ККМ) невозможно представить ни одного современного супермаркета, пунктов общественных питании и других объектов оказывающие услуги населению. Совершая покупки, потребители регулярно сталкиваются с выдачей чеков. Казалось бы, ситуация ясна и понятна. Пришел покупатель в торговый центр, приобрел необходимый товар, выдали ему чек. Многие покупатели не придают должного значения на выдачу чеков предпринимателями, которым это только на руку. Не выдача чека способствует занижению фактического дохода хозяйствующего субъекта, что в свою очередь, влияет на полноту поступления налогов в бюджет. Как мы все знаем, недобор налогов напрямую влияет на выполнение соответствующих программ взятых на себя государством и исполнение бюджета.

В связи внесенными изменениями в 2016 г. в Налоговое законодательство по вопросу применения контрольно- кассовых машин утвержден перечень 10 видов деятельности, которые обязаны обеспечить применение контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных в режиме реального времени (торговля, предоставление услуг, общепиты, автомойки и СТО и.т.д.)

Основной задачей внедрение Онлайн ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных – это снижение, во-первых, теневого оборота, защита прав потребителей, увеличение налоговых поступлении в бюджет, исключение проведение рейдовых проверок и сокращение хронометражных обследовании, а также преимущество для налогоплательщиков осуществлять контроль в онлайн режиме за поступлением денежных средств.

На сегодняшний день, на территории г. Алматы из зарегистрированных 133 754 контрольно-кассовых аппаратов, на долю ККМ с функцией передачи данных (далее – ККМ С ФПД) приходится 36 329 ККМ что составляет 27%.

Статистика по зарегистрированным ККМ

Общее количество налогоплательщиков, осуществляющих деятельность путем применения ККМ с ФПД по указанным 36 329 ККМ составляет 22 517 налогоплательщиков, по которым с 2016 года по текущий день пробито более 1 млрд. фискальных чеков, на сумму более 2,5 трлн. тенге.

Из 22 517 налогоплательщиков, основная доля перешедших НП на ККМ с ФПД наблюдается в 2016 году – 8 751 НП.

Кроме того, по сравнению с 2016 годом установлен рост среднего количества пробиваемых в день чеков, за счет увеличения количества налогоплательщиков, применяемых ККМ с ФПД и увеличения количество НП, соблюдающих кассовую дисциплину.

Статистика пробиваемых чеков

Если рассматривать статистику по видам деятельности на сегодняшний день применяют ККМ с ФПД приходится на «Торговлю» - 43%, «Предоставление услуг» – 28% и «салоны красоты» – 6%.

Статистика по видам деятельности

            Вместе с тем, в связи с введением нормы в законодательство обязательство о применении ККМ с ФПД, наблюдается положительная динамика в нескольких аспектах:

         - Во первых, с момента введения нормы закона, наблюдается улучшение в части соблюдения налогоплательщиками, кассовой дисциплины. Если в 2015 году зафиксировано в месяц в среднем 218 адм. правонарушений по кассовой дисциплине, то в 2018 году в среднем адм. правонарушения в месяц составляет 124, т.е. в 2018 году по сравнению с 2015 годом наблюдается снижение на 47 %.      

Статистика привлеченных к административной ответственности

- Во- вторых, уменьшено количество тематических проверок на соблюдения порядка применения ККМ   на 70 % по сравнению с 2015 годом. Причиной снижения послужило сокращения тематических проверок и направления упора на разъяснительной работы налогового законодательства.

Статистика проведенных проверок по кассовой дисциплины

Также Департаментом в рамках администрирования налогоплательщиков, применяющие ККМ с функции передачи данных проведен анализ 5 465 НП со статусом «действующие», у которых имелась реализация работ/услуг с применением ККМ с функцией передачи данных в онлайн режиме путем выставление уведомлении, извещении и писем рекомендательного характера.

В результате чего установлено 3 категории риска:

1. Отобраны НП которые пробивает фискальный чек менее 300 тенге в день (ОКЭД- оптовая и розничная торговля, услуги по проживанию и питанию и.т.д.)

2. Отклонения между суммой оборота по формам налоговой отчетности и суммой выручки согласно сведениям ККМ.

3. Отклонения между суммой оборота в форм налоговой отчетности и суммой выручки согласно сведениям ККМ, но не предоставившие декларацию по совокупному годовому доходу за 2017 г.

В результате проведенной работы на сегодняшний день обеспечено предоставление 862 ДФНО с отражением дохода на сумму 3,9 млрд.тенге, с начислением налога 131,9 млн. тенге, из которых взыскано 124,1 млн. тенге живыми деньгами.

Кроме того, путем администрирования ККМ с ФПД у Департамента имеется возможность контроля деятельности налогоплательщиков, анализа ежедневной выручки, выявления и пересечение фактов уклонения уплаты налогов.

Со стороны Департамента, проводится агитационная работа в рамках администрирования ККМ с ФПД, такие как направления писем рекомендательного характера, по отражению фактических скрытых полученных доходов и низкой динамики отражении в онлайн режиме ежедневной выручки и количество чеков в случае не устранения самостоятельного нарушении будут рассматриваться назначения проверочных мероприятии.

Также доводим до сведения что с 21 мая 2018г. стартовало ежегодная акция «Требуй чек- выиграй приз» на 2018г. совместно с национальной палатой предпринимателей Атамекен в ходе которой ежемесячно будут разыгрывается ценные призы, а в декабре месяце главный приз- Автомобиль, акция проводится централизовано по всей стране при помощи мобильного приложение Wipon, которое также используется в борьбе с теневой экономики по проверке алкогольной продукции.

Целью данной акции является воспитание правовой культуры, повышение налоговой грамотности, стимулирование добросовестной конкуренции среди предпринимателей.

Вместе с тем, как показали данные аналитического центра «Wipon» в период с 21 мая по сегодняшний день количество участников по г.Алматы составило боле 600 участников и общее количество поступивших чеков составляет более 15 тыс.

В дополнение для сведения сообщаем, что согласно внесенных изменений в Налоговом кодексе с 1 января 2019 года предприниматели, осуществляющие деятельность в рамках специального налогового режима на основе упрощенной декларации через нестационарные торговые объекты на территории открытых торговых рынков должны применять ККМ с ФПД, работающие по патенту - с 2020 года.

На территории г.Алматы зарегистрировано 61 рынка, в которых осуществляют деятельность более 17 тыс. налогоплательщиков, из которых более чем у 11 тыс. налогоплательщиков с 2019 года возникает обязательно по применению ККМ.

На сегодняшний день, из 11 тыс. НП, осуществляющих деятельность на территории рынков, имеется резерв в количество 9,7 тыс. налогоплательщиков, которые с 2019 года должны установить и применять ККМ с ФПД

Поэтому, хочу обратиться членам общественного совета:

- необходимо призвать общественность к принципам нулевой терпимости, такие как стимулирование каждого гражданина, требовать чеки за оказанные услуги, также сообщать по фактам не выдачи чеков в телефон доверия и активное участие общественности в акции «Требуй чек»;

- принять участия в разъяснительной работе среди населения и самих предпринимателей являвшийся участниками общественных объединении касательно обязательной выдачи фискальных чеков.

Консультативный совет 11 июля 2018 г.